概论”教学基本要求（2003年）制订的几点说明

秦 宣

（中国人民大学 马克思主义学院，北京 100872）

    2003年2月，教育部发出了《关于进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作的通知》。根据《通知》精神，原来的“邓小平理论概论”课调整为“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课。为了规范本门课程的教学与教材编写，教育部社政司组织有关教师编写了《“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”教学基本要求》（以下简称“教学基本要求”）。现将本次教学基本要求编写的有关问题作一简要介绍。

    一、编写“教学基本要求”的具体思路

    本次教学基本要求的编写主要基于以下几点考虑：

    1.如何全面推进“三个代表”重要思想的“三进”工作

    编写“教学基本要求”的一个首要任务是解决“三个代表”重要思想的“三进”问题。在编写本“教学基本要求”之前，社政司曾就“三个代表”重要思想“三进”工作广泛征求过意见，对如何开设这门课程，高校教师的意见并不十分一致。有的同志认为，现在“两课”课程已经很多，且是由中央政治局常委决定的，再增加新的课程不合适，而且学校无法排课，故主张将“三个代表”重要思想渗透到“邓小平理论概论”课中。也有的同志认为，在课时不变的情况下，可以将原来的“邓小平理论概论”课分为上下两部分，前半部分讲邓小平理论，后半部分讲“三个代表”重要思想。但这样操作也存在很大困难，主要是有些内容交叉重复，不好处理。如我们在讲邓小平理论中的“发展才是硬道理”，不能不讲“三个代表”重要思想中的“发展是党执政兴国的第一要务”；我们讲邓小平理论中的“科学技术是第一生产力”，不能不讲“三个代表”重要思想中的“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”；我们讲邓小平的“一国两制”构想，不能不讲江泽民关于实现祖国和平统一的“八项主张”。经过广泛调研和讨论，最后取得以下共识：第一，为贯彻党的十六大精神，高校必须推进“三个代表”重要思想“三进”工作；第二，高校“两课”课程的门数不能再增加；第三，“两课”的课时数也不能增加；第四，在课时不变、课程门数不变的情况下，将原来的“邓小平理论概论”调整为“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”。这样做，一方面体现了党的十五大、十六大报告提出的用邓小平理论武装大学生的要求，另一方面也符合全面推进“三个代表”重要思想“三进”工作的要求。

    2.如何处理与“马克思主义政治经济学原理”课中有关内容的重复问题

    原来的“邓小平理论概论”课中有关经济学部分的内容偏多。当时这样安排的原因有三点：第一，在原来的“马克思主义政治经济学原理”教学基本要求中，没有社会主义部分，这部分内容主要放在“邓小平理论概论”课中；第二，邓小平经济理论是当代中国的马克思主义政治经济学，邓小平对社会主义经济理论的贡献较大，特色鲜明；第三，邓小平反复强调发展才是硬道理，关键是发展经济，强调坚持党的基本路线，关键是坚持以经济建设为中心。加强和充实邓小平经济理论方面的内容，既符合邓小平理论的特色，也符合各门课程教学基本要求的总的设置要求。

    在编写“教学基本要求”时，对“邓小平理论概论”课中的经济学部分的内容作了较大调整和压缩，经济学的内容集中为一部分，即“中国特色社会主义经济”，其他部分的内容调整到“马克思主义政治经济学原理”课中。但从目前的“教学基本要求”来看，本门课程中的有些内容仍与“马克思主义政治经济学原理”课部分内容重复，如社会主义初级阶段的所有制结构和分配制度、社会主义市场经济方面的内容。我们的想法是，关于社会主义市场经济方面的内容，在本课中，只讲社会主义市场经济体制改革的目标模式是如何确立的，至于怎样建立和完善社会主义市场经济体制，社会主义市场经济体制的特点是什么，社会主义市场经济如何运行等内容，主要由“马克思主义政治经济学原理”课来承担。关于所有制结构和分配制度，这是中国特色社会主义中不可缺少的一部分内容，为了照顾体系的完整性，我们还是保留下来，但讲授的角度也应有所不同，主要讲如何坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

    3.如何处理“一门为主”与“多门渗透”的关系

    关于邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作，教育部的要求是“一门为主、多门渗透”，也就是说，本门课要相对集中做好邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”，其他课程也要渗透邓小平理论和“三个代表”重要思想的内容。这样一来，课程内容难免发生重复。在编写“教学基本要求”过程中，我们的考虑是：第一，要保持本课程体系的完整性；第二，要尽量避免与其他课程的重复；第三，即使有些内容必须重复，但教师在教学过程中讲授的角度应有所不同和侧重。

    为了避免教学内容的不必要重复，我们建议：一是各高校承担“两课”教学院系的教师在集体备课过程中，要对重复的内容进行研究，尽量注意不要重复，但同时也要注意不要出现不应有的遗漏。二是在讲授的角度上要有所侧重，有所提升。如有关解放思想、实事求是这一部分的内容，“马克思主义哲学原理”课可从辩证唯物主义和历史唯物主义原理的角度来分析实事求是，说明实事求是是马克思主义的精髓，是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的集中体现；“毛泽东思想概论”课可主要讲毛泽东确立实事求是思想路线的过程及其伟大意义，包括毛泽东对确立实事求是思想路线的伟大贡献，讲清楚实事求是也是毛泽东思想的精髓；在本课则要把解放思想、实事求是同与时俱进一起讲，既要讲清楚邓小平对重新确立实事求是思想路线的伟大贡献，说明解放思想、实事求是贯穿于邓小平理论形成和发展的全过程，是邓小平理论的精髓，同时又要说明与时俱进的重要性，与时俱进的内容和要求。再比如有关中国特色社会主义的政治制度，在“法律基础”课中要讲到，在本课中也要讲到。我们认为，在“法律基础”课中可主要讲清楚为什么我们要实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，而在本课中，应主要讲清楚为什么在改革开放的新时期我们仍然要坚持这些基本政治制度以及如何坚持和完善这些基本政治制度。其他重复内容也应在讲授角度上有所不同。

    4.在教学中如何处理好邓小平理论和“三个代表”重要思想的关系

    将邓小平理论同“三个代表”重要思想合在一起讲，是一种新的尝试。在编写“教学基本要求”时，我们采取的方法是，第一部分集中讲邓小平理论，让学生对邓小平理论有一个全面、整体的了解；第二部分集中讲“三个代表”重要思想，使学生对“三个代表”重要思想有一个整体的了解；从第三部分开始，主要是以建设中国特色社会主义为主线，将邓小平理论和“三个代表”重要思想统一起来讲，前面讲邓小平理论的有关内容，后面主要讲“三个代表”重要思想对中国特色社会主义理论的丰富和发展。如讲解放思想、实事求是之后，增加与时俱进的内容；在讲社会主义的本质和根本任务时，增加代表中国先进生产力的发展要求的内容；讲社会主义初级阶段理论时，不仅要讲当代中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，而且要讲社会主义初级阶段是整个建设有中国特色社会主义很长历史过程中的初始阶段；在讲党的基本路线、基本纲领时，增加建设中国特色社会主义的十条基本经验；在讲中国社会主义建设的发展战略时，既要讲邓小平的“三步走”发展战略，又要将江泽民提出的“新三步走”战略以及十六大提出的全面建设小康社会的目标和纲领、走新型工业化道路等内容加进来。在讲中国特色社会主义政治时，要将依法治国、建设社会主义法治国家的内容加进来。在讲中国特色社会主义文化建设时，既要讲邓小平理论中有关社会主义精神文明建设方面的内容，还要增加代表中国先进文化的前进方向、努力促进人的全面发展等内容；在讲中国特色社会主义事业的依靠力量和领导核心时，既要讲广大工人、农民、知识分子是建设中国特色社会主义事业必须依靠的力量，还要讲在改革开放中新出现的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者。在讲中国特色社会主义事业的领导核心时，既要讲中国共产党是工人阶级的先锋队，也要讲中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。

    二、“教学基本要求”各部分教学重点

    1.邓小平理论是当代中国的马克思主义

    本部分“教学基本要求”与原来的“邓小平理论概论”教学基本要求大致相同。本部分教学重点是：第一，在讲授邓小平理论的形成发展过程中，要讲清楚邓小平理论和毛泽东思想的关系；第二，在讲授邓小平理论的历史地位时，讲清楚邓小平理论同马克思列宁主义的关系；第三，在讲授邓小平理论的指导意义时，要讲清楚现阶段在全面贯彻“三个代表”重要思想的同时，继续坚持邓小平理论指导、高举邓小平理论伟大旗帜的意义。

    2.“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果

    本部分教学重点是：第一，在讲清楚“三个代表”重要思想形成的时代背景时，既要说明当今世界的主题仍然是和平与发展，又要说明国际形势已经发生和正在发生的巨大变化。第二，在讲清楚“三个代表”重要思想形成的历史条件时，要注意世界社会主义的曲折发展及苏东剧变的深刻教训。第三，在讲清楚“三个代表”重要思想形成的现实依据时，既要讲清楚国情的变化（这里所说的国情变化，主要是指社会主义市场经济的发展及其带来的重大变化），又要讲清楚党情的新变化（这里所说的党情变化，主要是指党的历史方位的变化）。第四，在讲授“三个代表”重要思想的形成和发展过程时，应从党的十三届四中全会开始。第五，在讲授“三个代表”重要思想的主要内容时，除了要讲清楚“三个代表”重要思想的科学内涵及其相互关系外，还应讲清楚“一定要坚持把全面落实‘三个代表’要求，统一于党的建设的各个方面，统一于党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的全过程”这一重要观点。第六，在讲授“三个代表”重要思想的历史地位时，既要讲清楚“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的关系，又要讲清楚“三个代表”重要思想是对马克思主义的理论创新。第七，在讲授“三个代表”重要思想的指导意义时，既要讲清楚“三个代表”重要思想对加强和改进党的建设的重要指导意义，又要讲清楚“三个代表”重要思想对推进我国社会主义自我完善和发展的重要意义，尤其要讲清楚“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。

    3.解放思想，实事求是，与时俱进

    本部分教学重点是：第一，在讲授党的实事求是思想路线的重新确立和发展时，要讲清楚党的三代中央领导集体对党的思想路线的形成和发展的主要贡献。第二，在讲授解放思想、实事求是思想路线的基本要求时，一要讲清楚解放思想和实事求是的含义；二要讲清楚解放思想与实事求是的关系；三要讲清楚新时期解放思想的具体要求，即党的十六大概括的“三个解放出来”。第三，在讲授与时俱进的精神时，一要讲清楚与时俱进的含义，二要讲清楚创新的内涵、创新的地位和作用、创新的内容。

    4.社会主义的本质和根本任务

    本部分教学重点是：第一，在讲授社会主义本质时，一要讲清楚社会主义本质的内涵；二要讲清楚社会主义本质概括的理论意义和现实意义。第二，在讲授社会主义的根本任务时，应讲清楚三个问题：一是为什么说发展生产力是社会主义根本任务；二是“发展才是硬道理”；三是“发展是党执政兴国的第一要务”。在本部分教学过程中，还应联系“代表中国先进生产力的发展要求”这一内容。

    5.社会主义初级阶段和党的基本路线、基本纲领

    本部分教学重点是：第一，在讲授社会主义初级阶段时，一要讲清楚社会主义初级阶段理论的形成发展过程；二要讲清楚社会主义的涵义、基本特征和主要矛盾；三要讲清楚江泽民提出的“社会主义初级阶段是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段”这一基本观点。第二，在讲授“党在社会主义初级阶段的基本路线”时，一要讲清楚党在社会主义初级阶段基本路线的形成及其内涵；二要讲清楚“一个中心”与“两个基本点”的关系；三要讲清楚改革的地位、作用和性质以及对外开放的地位和作用；四要讲清楚改革、发展、稳定的关系。第三，在讲授党在社会主义初级阶段的基本纲领时，一要讲清楚我们党的最低纲领和最高纲领的关系；二要讲清楚党在社会主义初级阶段的基本纲领的提出、主要内容及其意义；三要讲清楚中国特色社会主义经济、政治、文化建设的基本目标和基本政策以及中国特色社会主义经济、政治、文化三者之间的关系。第四，在讲授建设中国特色社会主义的基本经验时，一要讲清楚党领导人民建设中国特色社会主义的十条基本经验。二要讲清楚基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验之间的关系。

    6.中国社会主义建设的发展战略

    本部分教学重点是：第一，在讲授中国经济社会发展战略的目标和步骤时，重点讲清楚“老三步走”与“新三步走”之间的关系，尤其要讲清楚总体达到小康社会的特点、全面建设小康社会的内涵和目标。第二，在讲授推动经济结构战略性调整、走新型工业化道路时，重点要讲清楚走新型工业化道路的内涵、特点及其必要性。第三，在讲授实施科教兴国和可持续发展战略时，要重点讲清楚“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”这一重要观点，要讲清楚实施科教兴国战略与可持续发展战略同全面建设小康社会的关系。

    7.中国特色社会主义经济

    在讲授本部分内容时，要注意避免与“马克思主义政治经济学原理”课相关内容的重复。本部分教学重点应是：第一，我们为什么要搞社会主义市场经济；第二，邓小平对社会主义经济理论的重大创新；第三，我们为什么要坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度和个人收入分配制度。

    8.中国特色社会主义政治

    本部分教学重点是：第一，在讲授中国特色社会主义的民主政治制度时，主要讲清楚民主政治制度的中国特色。第二，在讲授发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明时，一要讲清楚社会主义民主政治建设的重要性；二要讲清楚社会主义政治文明的内涵及建设社会主义政治文明的主要内容；三要讲清楚党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间的关系。第三，在讲授推进政治体制改革时，一要讲清楚政治体制改革的必要性；二要讲清楚推进政治体制改革的基本要求；三要重点讲清楚如何通过制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。第四，在讲授依法治国，建设社会主义法治国家时，要讲清楚依法治国的含义和重要意义以及加强社会主义法制建设的基本要求。

    9.中国特色社会主义文化

    与原来的“邓小平理论概论”教学基本要求相比，本部分新增加了以下内容：第一，在文化建设的战略地位中，增加了依法治国与以德治国的关系这一内容；第二，在讲文化建设的根本任务和基本内容时，增加了“培育和弘扬民族精神”和“思想道德建设决定着中国特色社会主义文化建设的性质，是中国特色社会主义文化建设的中心环节”等内容；第三，增加了促进人的全面发展这一内容。在教学过程中，应注意以下几点：第一，讲授“代表中国先进文化的前进方向”这一内容时，要讲清楚什么是先进文化、什么是先进文化的前进方向，中国共产党为什么要代表中国先进文化的前进方向，怎样才能代表中国先进文化的前进方向。第二，在讲授努力促进人的全面发展时，要讲清楚人的全面发展的内涵、人的全面发展的重要意义、促进人的全面发展与经济文化发展的关系及人的全面发展的过程。

    10.“一国两制”和实现祖国的完全统一

    本部分教学重点是：第一，在讲授“一国两制”构想的形成发展过程中，要讲清楚邓小平的理论贡献和江泽民关于实现祖国统一的八项主张之间的关系。第二，本部分尤其要讲清楚在实现香港、澳门顺利回归之后，我们党关于实现台湾与祖国大陆的完全统一的系列新主张。

    11.维护世界和平，促进共同发展

    在本部分教学过程中，要注意避免与“当代世界经济与政治”课的重复问题。本部分教学重点是：第一，要结合邓小平的有关论述，阐述和平与发展成为时代主题的主要依据；第二，要结合江泽民有关论述，阐述冷战结束后，当今时代的主题依然是和平与发展，尽管世界形势已发生了很大变化，但至今仍然一个问题都没有解决。第二，要阐述我国独立自主的和平外交政策。第三，要说明旧的国际政治经济秩序的局限性和不合理性以及我国提出的建立国际政治经济新秩序的主要主张。

    12.中国特色社会主义事业的依靠力量和领导核心

    本部分教学重点是：第一，在讲授中国特色社会主义事业的依靠力量时，重点要讲清楚工人阶级依然是国家的领导阶级，在社会变革中出现的新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。第二，在讲授中国特色社会主义事业的领导核心时，重点要讲清楚“中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。第三，在讲授按照“三个代表”要求，加强和改进党的建设时，要按照党的十六大精神，全面阐述党关于加强和改进党的建设的一些重要论述。

    三、提高“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课教学实效的几点建议

    邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作能否收到实效，教师起着关键性作用。为此，教师应着力抓好以下几点：

    1.提高思想认识，增强高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想的自觉性

    要提高“邓小平理论和‘三个代表’重要思想”课的教学实效，教师必须首先提高思想认识，充分认识对高校学生进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育的重要性。建设中国特色社会主义必须坚持马克思主义，这是不容置疑的。但马克思主义必须与中国实际相结合，用发展着的马克思主义指导中国的实践。发展着的马克思主义，在当代中国就是邓小平理论和“三个代表”重要思想。我们讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，而邓小平理论和“三个代表”重要思想的主题就是建设中国特色社会主义。所以，做好邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作，对于培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人具有十分重要的意义。广大教师必须从实现中华民族伟大复兴的高度来认识高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想的意义，增强使命感和责任感。

    2.加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习

    要提高本课程的教学实效，“两课”教师必须加强学习。当前主要是学习原著和党的重要文献。一方面，我们要继续学习《邓小平文选》，加深对邓小平理论的研究；另一方面，我们要学习江泽民有关“三个代表”重要思想的一系列论述。此外，我们还要学习党的十一届三中会以来历次代表大会的重要文献。要通过学习，加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，准确把握其精神实质。

    3.加强对本课程中的热点难点问题的研究

    目前大学生关注的热点难点问题可以分为这样几个层次：一是理论问题，即大学生在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想过程中遇到的一些理论难点问题；二是现实社会中存在的一些实际问题，如地区发展差距、贫困问题、腐败问题、分配差距问题；三是与学生切身利益相关的问题，如就业问题、社会治安问题等。“两课”教学必须在针对性和说服力上下功夫，以解决青年学生的思想实际问题。因此，广大教师必须加强对这方面问题的研究。

    4.改进教学方式和方法

    “两课”教学方法上的得失，往往与“两课”教学效果的好坏直接相关。从目前“两课”建设的实际来看，教学方法上的“滞后”现象确实存在，在有些方面还表现得比较突出。

    目前有很多新的教学方法，如讨论式教学、启发式教学、案例式教学、多媒体教学等教学方法在学生中反映较好。应结合邓小平理论和“三个代表”重要思想教学实际的需要，改进教学方式和方法，探索新的教学方法，努力提高“两课”教学的实效。