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为什么说发展是党执政兴国的第一要务?
陈占安
    在党的十六大报告中,江泽民同志强调指出,贯彻“三个代表”重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。对于这个问题应该如何理解呢?

    〖HT11.H〗首先,这是对人类社会运动规律的深刻认识。〖HT11.SS〗

    恩格斯在《反杜林论》中指出:“现代唯物主义把历史看作人类的发展过程,而它的任务就在于发现这个过程的运动规律。”〖ZW(〗《马克思恩格斯选集》,第2版,第3卷,第364页。〖ZW)〗毛泽东同志在20世纪60年代又指出:“在生产斗争和科学实验范围内,人类总是不断发展的,自然界也总是不断发展的,永远不会停止在一个水平上。”〖ZW(〗《毛泽东文集》,第8卷,第325页。〖ZW)〗

    社会生产是人类全部历史和全部活动的基础,生产力是推动人类社会发展的最终决定力量,生产力的发展是衡量社会进步的主要的和最终的标准。人类社会的发展,始终是先进生产力不断取代落后生产力的历史过程。一定的社会制度总是同一定的社会生产力相联系的,更高级、更优越的社会制度应该表现为更高水平的社会生产力。无论是奴隶社会代替原始社会、封建社会代替奴隶社会,还是资本主义社会代替封建社会,其历史的合理性和进步性都表现为后一种社会比前一种社会的生产力更优越。社会主义制度之所以最终会取代资本主义制度,一个根本原因也在于它可以更快地发展社会生产力,就是说,社会主义社会能够在社会生产力的发展方面优越于资本主义社会。

    发展首先是社会生产力的提高,这是谈论和解决一切问题的基础。但它不是惟一的任务,发展包括各个方面,如经济的发展、政治的发展、文化的发展等。我们现今讲的发展,不仅指先进生产力的发展,而且包括先进文化的发展,包括最广大人民群众的根本利益在先进生产力和先进文化的发展中得到实现。发展不仅指社会的发展,而且包括人的自身发展。

    社会发展的客观规律性是通过参加社会实践的人们的自觉活动体现出来的。我们党把发展作为执政兴国的第一要务,正是基于对人类社会发展规律,特别是对社会主义社会的发展规律的科学认识,并把这种科学认识进一步转化为实际工作的思想指导。

    〖HT11.H〗其次,这是对共产党执政根本任务的正确把握。〖HT11.SS〗

    马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中指出:取得胜利、建立政权后的无产阶级政党要“一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量。”〖ZW(〗《马克思恩格斯选集》,第2版,第1卷,第293页。〖ZW)〗列宁在俄国十月革命胜利以后也指出:“无产阶级取得国家政权以后,它的最主要最根本的需要就是增加产品数量,大大提高社会生产力。”〖ZW(〗《列宁选集》,第3版,第4卷,第623页。〖ZW)〗毛泽东同志1945年就强调“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小,归根到底,看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小,看它是束缚生产力的,还是解放生产力的。”〖ZW(〗《毛泽东选集》,第3卷,第1079页。〖ZW)〗邓小平同志也反复说,“我们是社会主义国家,社会主义制度优越性的根本表现,就是能够允许社会生产力以旧社会所没有的速度迅速发展,使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足。”〖ZW(〗《邓小平文选》,第2卷,第128页。〖ZW)〗如果经济发展老是上不去,老是停留于低速度,人民生活水平就很难提高,人民就会对社会主义失去信心,社会主义制度就不可能巩固,共产党的执政地位也保不住。在这个意义上说,发展不仅仅是重大的经济问题,更是一个重大的政治问题,是关系到共产党的执政地位和社会主义制度的前途命运的大事。

    把发展问题与党的先进性、党的使命和任务、党的执政地位联系起来,是十六大的一个突出特点。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”把发展问题同执政问题联系起来,突出发展在党的执政内容、执政过程、执政基础中的重要地位,强调党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用。把发展作为党执政兴国的第一要务,从根本上把握了人民的愿望,把握了社会主义现代化的本质。

    “发展是党执政兴国的第一要务”这个命题,是“三个代表”重要思想的题中应有之义,也是“三个代表”重要思想的集中体现。我们党要始终做到“三个代表”,必须在理论上和实践上适应这种要求,不断地向前发展。我们党执政的目的就是适应中国先进生产力、中国先进文化、中国最广大人民的根本利益的不断提高的新要求。历史经验证明,在中国,只有共产党,而没有别的什么政治力量能够做到这一点。作为执政的中国共产党同社会主义的中国命运相连,执政是为了使国家兴旺发达,人民安康幸福,而兴国的基础也在于事业的发展。我们党把发展作为执政兴国的第一要务,就是把发展作为众多任务中最重要、最紧迫的任务,这说明了我们对于共产党执政根本任务的正确认识,反映我们党在这个重大问题上更加成熟和更加自觉。

    〖HT11.H〗其三,这是符合我国社会主义初级阶段的发展要求的。〖HT11.SS〗

    我国原是一个经济文化比较落后的国家。新中国成立50多年来,尤其是改革开放20多年来,社会主义建设取得了巨大成就,但目前仍处在并将长期处在社会主义初级阶段。社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。把发展作为第一要务,对于执政的中国共产党具有特殊重要的意义。

    在社会主义初级阶段,还存在着复杂的社会矛盾。国家、集体和个人之间,中央和地方之间,地方和地方、部门和部门之间,地方和部门的内部各个企业和单位之间,工人、农民和知识分子之间以及他们各自内部之间,不同经济成分和社会集团之间以及各种经济成分和社会集团的内部,在根本利益一致的基础上都存在着一些矛盾。工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间还存在着重大的差别。由于多种所有制形式和多种分配方式的存在,人们在占有生产资料和取得收入方面还存在着不平等现象,在促进效率提高和体现社会公平之间还存在较大的矛盾。这些矛盾从根本上来说,都是同生产力不发达分不开的。只有在充分发挥社会主义制度优越性的基础上大力发展社会生产力,才能有效地协调和解决这一系列社会矛盾。特别是在经济体制从计划经济向市场经济转轨的关键时期,人们思想观念的转变需要一个过程,各方面利益关系变动较大,各种矛盾可能会比较突出,保持比较快的发展速度,更具有重大的现实意义。

    就总体而言,我国人民生活达到了小康的水平。但是正如十六大报告指出的,这个小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。因而我们要用20年的时间去全面建设小康社会,为在本世纪中叶实现社会主义现代化的目标打下更加坚实的基础。当今许多问题摆在我们的面前,需要我们去解决,而解决所有问题的关键还是靠自身的发展。振兴国民经济,使现代化的经济目标得以实现,靠的是发展;推进和完善社会主义制度,说服那些对社会主义制度优越性有怀疑的人们,靠的是发展;推进社会主义民主,健全社会主义法制,靠的是发展;加强精神文明建设,提高全社会的文明程度,靠的是发展;坚持“一国两制”方针,实现祖国的完全统一,靠的是发展;维护世界和平,反对霸权主义和强权政治,靠的还是发展。一句话,加快发展是我们的惟一出路,是我们的惟一选择。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。”把发展作为执政兴国的第一要务,表明我们党对自己国家基本国情的清醒认识和改变落后面貌的坚强决心,是完全符合社会主义初级阶段发展要求的。

    〖HT11.H〗其四,这是对共产党执政历史经验的深刻总结。〖HT11.SS〗

    我们党是从1949年中华人民共和国成立后成为全国执政党的。在党的七届二中全会上毛泽东同志就提出:党在执政之后的所有工作“都是围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务的。”〖ZW(〗《毛泽东选集》,第2版,第4卷,第1428页。〖ZW)〗新中国成立后,我们党把工作中心放在恢复国民经济、改善人民生活上,仅用了3年时间就恢复了在旧中国遭到严重破坏的国民经济,使国家财政经济状况得到基本好转。1952年底,毛泽东同志又适时地提出了党在过渡时期的总路线,即在一个相当长的时期内,基本实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。在这条总路线的指引下,我们用三年多时间基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造任务,实现了我国社会从新民主主义向社会主义的过渡。这种快速、健康发展的事实,是我们党在新中国成立初期得到全国人民衷心爱戴的根本原因。广大人民群众正是在同旧社会国民党统治时期的比较当中得出“共产党就是好”和“社会主义就是好”的结论。

    1956年9月,党的八大正确分析了社会主义改造基本完成以后国内情况的变化,作出了党的工作中心转移的战略决策。我们党在1957年的工作总体上是好的。1958年以后,我国的社会主义建设事业在探索中又有了一些新的进展。但由于毛泽东同志的指导思想逐渐偏离了实事求是的轨道,犯了阶级斗争扩大化和经济建设急于求成的错误,特别是发生了长达10年之久的“文化大革命”,致使国家陷入动荡和混乱,影响和限制了各项事业的发展。这是一个严重的教训。邓小平同志在党的十一届三中全会以后,拨乱反正,重新恢复和确立了实事求是的思想路线,果断地把党的工作重心从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心的轨道上来,实行改革开放,重新探索中国特色社会主义建设的新道路,为中国的发展带来了新的希望。

    邓小平同志把解放生产力和发展生产力归入社会主义的本质,把是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,作为衡量一切工作的最根本的是非标准。他明确提出:“中国的主要目标是发展,是摆脱落后,使国家的力量增强起来,人民的生活逐步得到改善。”〖ZW(〗《邓小平文选》,第3卷,第244页。〖ZW)〗这表明,我们党经过经验教训的总结,进一步明确了执政的目标在于发展,执政的方针政策必须围绕着发展来制定,执政的成效要用发展来检验。

    回顾第一个社会主义国家苏联的兴衰历史,对这个问题可以看得更加清楚。苏东剧变的原因当然是多方面的:其外因是西方国家和平演变的战略一时得逞,但关键还在内因。除了戈尔巴乔夫把改革变成改向这个带决定性的因素,还有一个重要原因是执政党的政策有误。组织乏力,国家的经济长期得不到较快的发展,人民的生活长期得不到应有的改善,势必逐渐减弱甚至失去群众的拥护和支持。

    正是基于对自己的和别人的历史经验和教训的总结,邓小平同志把党的十一届三中全会确立的路线称之为“中国的发展路线”,强调指出:“发展才是硬道理。”〖ZW(〗《邓小平文选》,第3卷,第381、377页。〖ZW)〗江泽民同志又进一步提出:“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”认定发展是第一要务,就将一般的道理具体化为党的工作方针政策,这不仅是从一般到特殊,也是从理论到实践的飞跃;认定发展是第一要务,不仅说明我们党对于发展问题的高度重视,而且这个问题在新的时间和空间里具有了新的现实针对性;认定发展是第一要务,更强调了党的先进性的科学内涵。从“发展才是硬道理”到发展是“执政兴国的第一要务”,是对发展重要性的又一次理论提升。

    〖HT11.H〗最后,这是对当今世界各国发展潮流的冷静应对。〖HT11.SS〗

    当今世界,各个国家面临的问题很多,但最大的问题莫过于发展。发达国家有一个进一步发展的问题,发展中国家要改变贫困和落后的面貌,根本出路更在于发展。由于殖民统治等历史原因,大多数发展中国家至今仍较为贫穷和落后,霸权主义和强权政治极大地损害着发展中国家的发展,经济全球化又进一步拉大了贫富之间的差距。这使发展中国家的经济十分脆弱,难以经受大的风浪。进入新世纪,各个发展中国家都在思考、制定和调整自己的发展战略,力图能够通过种种努力改变现在的被动局面。面对这种态势,我们必须顺应潮流,乘势而上,并走在前头。

    中国是世界上最大的发展中国家。江泽民同志指出:“我国近代的历史和当今世界的现实都清楚表明,经济落后就会非常被动,就会受制于人。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力较量。世界上许多国家特别是我们周边的一些国家和地区都在加快发展。如果我国经济发展慢了,社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。所以,我国经济能不能加快发展,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。”〖ZW(〗中共中央文献研究室:《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》,第89页,北京,中央文献出版社2002年版。〖ZW)〗抓住机遇,开拓进取,奋力在这场世界范围的大竞争中取得主动,发展壮大自己,是我们中国共产党人对国家、对民族、对人民必须肩负起来的历史责任,也是对人类发展应做出的贡献。我们党作为执政党在思考自己在新世纪的发展战略时,明确提出了把发展作为执政兴国的第一要务,体现了我们党考虑问题的世界眼光和自立于世界民族之林的不懈追求。

    我们坚信,有党的坚强领导,有全国各族人民的团结奋斗,社会主义现代化的宏伟目标一定能够达到,中华民族的伟大复兴一定能够实现。〖LM〗〖KMB〗

 
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