| 〖JP2〗我国实行生产资料公有制为主体的社会主义经济制度和按劳分配为主体的分配制度,从根本上决定了我国居民收入差距拉大不会导致总体上的两极分化。为了更好地说明这个问题,有必要首先了解马克思主义关于“两极分化”的理论。〖JP〗
〖HT11.H〗一、“两极分化”在马克思主义理论中的原本涵义〖HT11.SS〗
要从根本上弄清我国居民收入差距拉大不会导致两极分化,我们首先必须明确什么是“两极分化”。在马克思主义理论中“两极分化”的原本涵义,是指资本主义社会生产关系中资本与劳动对立的内在规定性。马克思认为:资本与劳动的对立是“资本家和工人作为一种生产关系的两极所具有的性质”[ZW(]《马克思恩格斯全集》,第1版,第46卷(上册),第254页。[ZW)]。资本与劳动的两极性对立是资本主义生产的前提、基础、特征与结果。“作为雇佣劳动的劳动与作为资本的劳动条件(从而作为资本的所有权:它们人格化为资本家,在资本家身上,它们表现为它们本身的所有权,它们代表着资本家对它们的所有权,即它们对本身的所有权而与劳动相对立),是同一种关系的表现,不过是从这种关系的不同的两极出发而已。这种资本主义生产的条件,是资本主义生产的经常的结果。”[ZW(]《马克思恩格斯全集》,第1版,第26卷(第3册),第545页。[ZW)]资本与劳动的两极性对立决定了在资本主义生产方式中,劳动这一极创造的财富不断地转化到资本的这一极,从而使资本主义生产的发展表现为资本这一极的财富积累与劳动这一极的贫困积累,是齐头并进的同一过程,亦即是资本主义同一生产过程在两极的不同表现。“所以资本的增长和无产阶级的增加表现为同一过程的互相联系的、又是分裂为两极的产物”[ZW(]《马克思恩格斯全集》,第1版,第49卷,第231~232页。[ZW)]。显然,在马克思主义理论中严格意义上的“两极分化”概念是指资本主义生产关系的性质与特征,是同一资本主义生产关系中一极作为财富的资本与一极作为贫困的劳动之两极对立,是一极作为财富的积累与一极作为贫困的积累之两极分化。因此,从马克思主义理论中“两极分化”的原本涵义来看,在坚持社会主义公有制为主体的所有制结构的社会主义制度的前提下,居民收入差距拉大是不会导致两极分化的。这正如邓小平同志所说的:“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕,不搞两极分化。创造的财富,第一归国家,第二归人民,不会产生新的资产阶级。”[ZW(]《邓小平文选》,第3卷,第123页。[ZW)]
有学生问,衡量是否产生两极分化的标准是什么?从马克思主义理论的观点来看,一个社会的性质是由该社会占统治地位的生产关系决定的。两极分化是资本主义生产关系的性质与特征,是私有制的必然产物。因此衡量一个社会是否产生两极分化的标准,就是看这个社会占统治地位的生产关系是否是资本主义私有制性质的。我们正在建设的是有中国特色的社会主义,在我国占统治地位的生产关系是以生产资料公有制为主体的经济制度。我们的社会性质是社会主义,四项基本原则是我们的立国之本。我们的社会主义政治制度与我们以生产资料公有制为主体的经济制度,从根本上保证了我们国家不会出现两极分化。两极分化是背离社会主义本质的。
当前我国在经济体制改革和发展社会主义市场经济的过程中,出现了人们之间分配相差悬殊的现象。这主要是指消费领域中收入差距的拉大,它不是马克思主义理论原本涵义中的资本主义生产关系中资本与劳动的分化。消费领域中收入差距拉大的两极分化现象与生产关系中两极分化的社会不是一回事,但也并非完全无关。因为一部分富有者之所以富,显然是同拥有相当数量的私有的生产资料相联系的。
〖HT11.H〗二、正确认识我国居民个人的收入差距〖HT11.SS〗
经过20多年改革开放的发展,我国的国民收入状况发生了重大变化。在改革初期,由于改变了长期实行的低收入、低消费政策,人民群众的收入有较大幅度的提高,极大地调动了广大人民群众的积极性,促进了经济发展。20世纪80年代中期以后,城乡居民收入增幅逐渐显现出下降趋势。90年代中期以来,城乡居民收入增长缓慢,特别是农民的收入增长过于缓慢。与此同时,收入差距进一步扩大。目前,收入分配不公已成为社会各界共识的一个十分突出的问题。要正确认识这一问题,就必须从多方面具体地了解这一问题。
1我国居民个人收入状况
改革开放以来,随着我国国民经济的快速增长,人民群众的生活水平普遍提高。随着我国分配体制的改革,市场机制的引入,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。居民个人收入的来源和途径趋于多元化,在城乡居民收入稳步增长的同时,收入差距扩大的趋势也很明显。
关于我国城乡居民收入状况问题。
我国城乡居民收入增长的变化可从三个阶段来看:第一阶段为1978年—1984年,年均投资率为348%,城镇居民实际人均可支配收入年均增长率为66%,农民人均纯收入年均增长率高达16%,在这一阶段,我国城乡居民收入增幅明显提高。第二阶段为1985年—1992年,年均投资率为367%,城镇居民实际人均可支配收入增长率为49%,农民人均纯收入增长率为37%,与前一阶段相比,投资率是上升趋势,而城乡居民收入增幅都有所下降。第三阶段为1993年—1999年,投资率为397%,投资率仍在上升,城镇居民实际人均可支配收入增长率为65%,高于第二阶段,但低于第一阶段;农民人均纯收入增长率为5%,略高于第二阶段,但低于第一个阶段达11个百分点。从1997年到1999年,农民人均纯收入增幅已连续下降,增幅分别为46%、43%、38%,同时农民负担过重,导致农民的消费水平偏低,造成农村市场难以启动[ZW(]资料来源:《1999年国民经济和社会发展统计公报》,见《中国统计年鉴1999》。[ZW)]。
城乡居民收入增长缓慢,必然导致城乡居民的有效需求难以提高,这就造成了消费率与投资率相比明显偏低的状况,从而形成市场需求不足,影响企业商品的销售,有碍于经济增长,对经济的持续健康发展产生不良影响。
关于城乡居民收入差距过大问题。
目前我国总体收入差距过大的主要原因是我国城乡居民的收入差距过大。我国是一个农业大国,农民占人口的绝大多数。我国城镇居民人均可支配收入相当于农民人均纯收入的倍数,从1990年的22扩大到1994年的286。此后逐年下降,1997年为247,1999年为265。考虑到农民收入易被高估,如自产自用部分估价高,而城镇居民收入易被低估,如各种福利待遇估计不全等因素,城乡居民收入差距实际上更大,据测算约在375~5倍左右。从国际范围加以比较,当经济发展水平在人均GDP
800~1 000美元阶段,其他国家城镇居民人均收入一般是农民人均收入15~2倍之间。可见我国城乡居民收入差距是过大的。
关于行业收入差距拉大问题。
由于当前处于体制转轨过程之中,市场竞争尚有待进一步发展,一些行业垄断现象十分突出,导致在目前的收入分配中,行业间收入差距不断扩大。行业收入差距是指城市中不同行业从业人员的收入差距。行业之间收入差距的扩大是随着体制改革而产生的,一些行业享受垄断特权,使原本是国有的财产变成一些行业从业人员获取高收入的源泉。1999年收入最高的行业是房地产、金融保险和科研技术。此外,电视、邮电通讯、交通、航空、电力等行业,由于具有垄断地位或行业优势,从业人员收入普遍较高,拉开了与其他行业的差距。而一些基础行业如采掘业、地质勘查、水利管理等行业的职员收入偏低。若考虑到福利待遇,则行业之间的差距就更大。
关于地区之间收入差距拉大问题。
我国东部沿海地区与中西部地区相比,占有地理优势和政策优势。反映地区收入差距的威尔逊系数(威尔逊系数是测算地区收入差距大小的一个定量指标),我国从1995年的046上升到1998年的057,地区间收入差距不断扩大。1998年沿海开放地区与中西部地区居民收入的比例是4∶〖KG-*5/9〗1。到1999年底,东部12省市的人均国内生产总值是10
1024元,中部9省市为5 4594元,西部9省市(不含西藏)为4 2093元。大量资金从中部和西部向东部转移和集中。按省级区域比较,1999年城镇居民可支配收入最高的上海市为10
932元,最低的山西省为4 343元,前者相当于后者的225倍。
关于收入差距扩大问题。
基尼系数是测算居民收入差距大小的一个定量指标。按照国际标准,基尼系数在02以下为绝对平均,02~03为比较平均,03~04为程度合理,04以上为差距过大。1978年在我国改革开放之初,我国城镇居民的基尼系数是016,收入分配属于绝对平均状态。20世纪80年代以来我国的基尼系数不断增长,80年代末达到028。1990年—1995年我国的基尼系数继续扩大,达到039。此后基尼系数出现了迅速扩大的现象,1996年达到042,1997年提高到043,1998年上升到046。这表明我国居民的收入差距近几年来在持续扩大,而且扩大的速度在加快。
我们从上述几方面了解了我国居民收入差距的状况,对此还应进行辩证地分析。从国际经济发展史的规律来看,发展中国家在经济起飞过程中收入差距会扩大。我国从20世纪80年代开始进入经济起飞阶段,经济发展速度迅猛,收入差距也开始拉大。目前仍处在经济由低水平向中、高水平迅速发展的阶段,收入差距拉大是难以避免的,也符合国际上各国经济发展的一般规律。从国际比较的角度来看,当前我国的收入差距在国际上还不算是最高的,目前世界上收入差距最大的地区是拉丁美洲和加勒比地区。我国收入差距的显著特点是城乡收入差距过大,但在城市内部和农村内部,各自的收入差距仍在合理范围内。
2理顺收入分配关系,促进社会经济发展
〖JP2〗我国作为一个社会主义国家,过大的收入差距有碍于社会主义优越性的发挥。江泽民同志指出:“要进一步理顺社会收入分配关系。我们已经确立了按劳分配为主体的多种分配形式的格局,分配上的‘平均主义’、‘吃大锅饭’现象有了很大克服。但是分配上还存在一些突出问题,需要通过调查研究,集思广益,尽快加以解决。我国处在并长期处在社会主义初级阶段,必须坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这就要求坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。一方面,我们要坚持效率优先、兼顾公平,这有利于优化资源配置,促进经济发展。另一方面,我们要随着经济的发展,不断改善广大工人、农民知识分子的生活,逐步实现共同富裕。”[ZW(]《江泽民在省部级主要领导干部财税专题研讨班结业式上的讲话》,《人民日报》,2000年1月20日。[ZW)]社会主义的生产目的就是要最大限度地满足人民群众日益增长的物质、文化需要,为了保证和促进我国国民经济持续健康增长,就必须大力调整现阶段的社会收入分配关系。这是因为:〖JP〗
第一,收入差距拉大影响经济发展。从我国目前收入差距的状况来看,城乡收入差距过大,居民收入增幅缓慢,这都严重地影响了国内的有效需求,影响了国民经济的顺利发展。社会主义本质的内在要求是全民实现共同富裕,如果收入差距过大就会挫伤广大劳动人民群众的生产积极性,对国民经济的发展造成损害。供求矛盾是近年来影响我国经济运行的突出问题。为了使投资与消费保持在合理比例的范围内,在当前就必须刺激需求增长。而要提高广大人民群众的消费水平,就必须通过重新调整社会收入分配关系,尽快解决城乡居民收入增长缓慢的问题,提高城乡居民的收入水平,从而才能有效提高居民总体消费倾向,从根本上解决目前经济发展的障碍——需求不足。
第二,收入差距过大影响社会风气与社会稳定。收入差距过大,分配秩序紊乱,对社会政治生活会造成消极的负面影响,影响社会的健康风气和社会稳定。
社会风气体现着一个社会的精神面貌和价值取向。收入差距扩大,广大劳动人民群众的社会福利减少,暴富阶层中一些高收入居民的奢侈支付行为易引发经济结构的畸形化,并引起全社会广大人民群众的强烈不满。一些暴富者畸形的消费模式在社会上诱发了追求物质享受的潮流,导致“拜物主义”、“拜金主义”、“享乐主义”的蔓延,败坏社会风气。
一些人为了致富而不择手段,甚至依靠非法收入而暴富,偷、盗、抢案件增多。这既加剧了收入分配的不平等,导致宏观经济的不良循环,也使社会道德败坏,危害了社会治安,并损害社会主义改革的声誉,影响社会稳定。
邓小平同志认为我们社会主义国家的政治优势,正是在于我们坚持社会主义公有制为主体,生产目的是为了最大限度地满足人民的物质、文化需要,而不是为了剥削,这使“我国人民能有共同的政治经济社会理想,共同的道德标准”[ZW(]《邓小平文选》,第2卷,第167页。[ZW)]。收入分配不公,收入差距拉大已成为影响社会风气与稳定的重要因素。尽快理顺现阶段的社会收入分配关系,逐步缩小居民之间的收入差距,使社会主义的主导观念被广泛认同,全国人民万众一心,是消除不安定因素的重要保证。
〖HT11.H〗三、理顺收入分配关系,逐步实现共同富裕〖HT11.SS〗
在社会主义初级阶段,收入分配上的合理差距是必要的,但居民收入的过大差距与社会主义的本质要求不相符合,也不符合社会公平的原则。
共同富裕是社会主义最大的优越性。邓小平同志指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”[ZW(]《邓小平文选》,第3卷,第373页。[ZW)]“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化,情况就不同了,民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子。”[ZW(]同上,第364页。[ZW)]他说:“鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来,也正是为了带动越来越多的人富裕起来,达到共同富裕的目的。”[ZW(]《邓小平文选》,第3卷,第142页。[ZW)]实现共同富裕是社会主义本质的要求,也是社会主义分配制度必须坚持的根本原则。在当前社会主义初级阶段的发展过程中,为防止社会出现收入差距过大,保障广大劳动人民群众的利益,必须发挥国家宏观调控的作用,扭转收入分配不公的状况,理顺社会收入分配关系。要保护合法收入,取缔非法收入,整顿不合理收入,调节高收入,以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。按照效率优先、兼顾公平的原则,通过调整优化我国的收入分配关系,既拉开收入差距又保持这种差距在合理的范围内,扩大就业,减少社会贫困人口。农业是我国国民经济的基础。全国1259亿人口,8亿多在农村,要采取有效措施尽快提高农民的收入水平,从多方面入手,切实减轻农民负担,缩小城乡收入差距,巩固工农联盟。中央决定的实施西部大开发的战略,正是对邓小平同志关于共同富裕思想的贯彻,也是缩小地区差距的重大部署。
目前党和国家把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作为经济社会发展的目标。为了保证国民经济的持续、快速、健康发展,理顺当前的收入分配关系,改善经济发展不平衡的状况,缩小城乡之间的差距、东西部地区之间的差距、行业之间的差距、居民收入之间的过大差距,已成为切实提高人民群众的生活水平、促进国民经济平衡发展、使人民共享经济繁荣成果、逐步实现共同富裕这一社会主义本质的迫切要求。完善收入分配制度,调整、理顺社会收入分配关系,这代表了广大人民群众的利益,有利于国家的长治久安。〖LM〗〖KMB〗
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